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  • 枝江市农村合作金融创新 五年精进突破 演绎“上下”求索
    日期:2020-05-08  发布:网站管理员  浏览:200  举报:投诉举报

    “多亏农村合作金融平台注入‘活水’,我们要甩开膀子加油干。”3月27日,枝江飞虹柑桔专业合作社理事长刘俊杰感慨道。

    受新冠肺炎疫情影响,该合作社一度周转资金捉襟见肘。刘俊杰将合作社3.2万株柑桔苗木进行抵押,在农村合作金融平台申请到了140万元贷款,解了燃眉之急。

    2020年,是枝江市开展农村合作金融创新试点的第五个年头。

    枝江市2015年在全省率先启动农村合作金融创新试点工作。历经五年创新摸索,“农合联+金融”服务模式在优化农村金融结构,完善农村金融体系,加速推进农村资源要素合理流动和新型农业经营主体发展,解决新型农业经营主体融资难、融资贵等难题中起到了不可替代的作用。

    五年来,枝江市天雨农业投资开发有限公司(以下简称“天雨公司”)助推优质资源向“上”延伸,聚焦专业服务向“下”拓展,累计为新型农业经营主体担保贷款5.84亿元,节约融资成本3000余万元,贷款有效需求满足率达85%以上。

    一批又一批的新型农业经营主体,从最初的“求贷无门”到如今的“银行直贷”,从资金的“捉襟见肘”到发展的“蒸蒸日上”。

    枝江市农合联负责人说:“新型农业经营主体日子好过了,担保贷款的需求减少了,信用贷款的比例增加了,这是农村合作金融创新服务‘三农’带来的最直接社会效果。”

    助推优质资源向上延伸

    扶持农村电商。近年来,枝江市越来越多的农副产品销售从线下走到了线上。截至目前,全市共发展电商企业1200多家,电商网店8200多家,从业人员24000多人。为帮助电商企业做强做大,该市以金融为助力,加强资金供给,2019年通过农村合作金融平台共办理农村电商市场主体担保贷款803万元。2020年1月,天雨公司进一步完善《农村电商市场主体担保贷款实施办法》,优化办事流程,简化办事手续,对符合条件的农村电商市场主体30万元及以内贷款,由天雨公司提供信用担保,30万元以上100万元以内贷款,由天雨公司向上推荐进行信用担保。有了金融助力,以桔缘电商、麦芒科技、飞虹柑桔为代表的30余家电商主体,抱团发展,统一设计重点产品的电商包装盒,降低采购成本,增加与各大快递公司的议价能力,进一步降低物流成本。

    携手“省级大咖”。2019年4月30日,枝江市政府与省农业信贷担保有限公司(省农担公司)签订合作协议,对无法提供相应反担保抵押物或反担保抵押物不足的经营主体,由天雨公司向省农担公司推荐并由其提供担保。此外,双方共出资800万元设立风险补偿基金专户。有了省农担公司助力,农村合作金融创新工作增添了新活力,目前已为33家新型农业经营主体提供贷款3560万元。双方深度合作,有力地推动了信贷资金投向枝江农村经营主体,破解农业贷款瓶颈,推动金融服务乡村振兴,推进农业产业化发展。

    合作“蚂蚁金服”。今年3月31日,枝江市政府与蚂蚁金服网商银行普惠金融项目签约,根据协议,蚂蚁金服主要为该市提供县域普惠金融服务,额度近亿元。“3分钟申请,1秒钟放款,零人工干预”,就能获得1000元至30万元不同额度的授信贷款,如今这个速度,在农村合作金融平台得以实现。如果一位农民想增加种植养殖投资,可以向蚂蚁金服网商银行申请贷款,网商银行根据其条件决定授信额度。一旦信息审核通过,就可以迅速获取资金。相比于银行正常发放贷款12天,如今农村合作金融平台发放贷款7.5天的效率更高。这项“线上办理”的信用贷款服务速度快、手续简单,也更加多元化满足新型主体融资需求。枝江44个电商主体搭乘这趟顺风车,享受蚂蚁金服“三个月贷款免息、电商零档期付款”的增值服务,在网上率先复工复产。

    聚焦专业服务向下拓展

    专项基金再下延。试点成立之初,枝江市农村合作金融工作领导小组便认识到金融要围绕服务“产业发展”、服务“乡村振兴”开展工作。2018年6月,该市成立肉牛产业基金,由天雨公司、畜牧兽医局、镇政府、合作社、合作银行按照4∶2∶1∶1∶2的比例承担风险责任(即“42112”合作模式)。2019年5月,组建300万元百里洲乡村振兴发展基金、升级问安镇乡村振兴发展基金,由天雨公司、镇政府、合作银行,按照6∶2∶2的比例承担风险责任(即“622”合作模式),同年11月成立柑桔产业基金。通过将产业基金、乡村振兴发展基金权责下移到镇政府、合作社、协会一级,更大程度地满足新型经营主体贷款需求、降低贷款风险。目前,全市共办理问安镇、百里洲镇乡村振兴经营主体担保贷款2010万元,累计为肉牛养殖、柑桔种植经营主体担保贷款420万元。

    服务触角再下沉。2019年8月,枝江市借鉴外地先进经验,开全省先河,推进市供销社和市农合联有机整合,通过14个基层供销社与8个镇(街道)农合联、9个特色产业农合联建设紧密结合,互促共进,进一步夯实农村合作金融的基础性、综合性平台,并充分发挥好基层组织“知根知底”优势,进行情况了解、需求收集、偿还分析、欠款催收等。经过五年的发展,“农合联+新型主体+农户”的发展模式日趋完善,逐步形成“农民连着合作社,合作社连着供销社(农合联),供销社(农合联)连着政府与市场”的发展格局。新冠肺炎疫情发生后,工作人员主动下沉一线,开展调查摸底,加强协调沟通,开通绿色通道,简化办理手续,为31家新型农业经营主体办理产业发展专项贷款3140万元,发挥了金融活水“资”润“三农”的积极作用。

    贷款成本再下降。为进一步降低贷款门槛,经过调研,枝江市于2019年5月将单个养殖户担保贷款限额提高到60万元,将20万元以内的贷款改为信用担保(无需提供反担保抵押物);批准合作社可将花卉、果蔬等苗木资源作为抵押物进行贷款。天雨公司分管金融工作负责人介绍,为应对新冠肺炎疫情影响,天雨公司实行普惠加码,将担保费率再次下调0.5%,可为新型主体节约担保费百万余元。这也是合作金融平台银行发放涉农贷款实行同档期基准利率,收取的担保费用比市场化费率低1.5-2个百分点,对非政策性特色农业保险补贴60%保费后的又一次“普惠加码”。据了解,截至目前,枝江市农村合作金融创新累计为新型农业经营主体节约融资成本3000余万元。


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